在全旗深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神工作汇报交流会上的讲话
好毕斯哈拉图
（2017年8月16日）
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实全区、全盟深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神工作汇报交流会精神，总结1-7月份工作，研究部署后五个月重点任务。一会儿，达书记将作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
一、 前七个月工作回顾
今年以来,面对市场需求不足、经济下行压力加大等严峻复杂形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全旗上下深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察内蒙古重要讲话精神，认真落实中央、自治区方针政策和盟委、行署决策部署，自觉遵循新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧紧把握经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，全力推进供给侧结构性改革，促进“五化协同”发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会保持了健康稳定发展的良好态势。上半年，全旗经济总体保持平稳。地区生产总值完成25.05亿元，增长6.3%，完成年度任务的42.5%，总量和增速均居全盟第8位；公共预算财政收入完成1.35亿元，增长14.5%，完成年度任务的50.1%，总量和增速分别居全盟第10位和第8位；公共财政预算支出4.8亿元，增长13.9%，总量和增速分别居全盟第11位和第12位；固定资产投资完成9.6亿元，增长18.2%，完成年度任务的50.3%，总量和增速分别居全盟第12位和第2位；社会消费品零售总额完成2.73亿元，增长8.2%，完成年度任务的40.1%；城镇常住居民人均可支配收入完成17495元，增长8.9%，完成年度任务的48.8%，总量和增速分别居全盟第8位和第3位；牧区常住居民人均可支配收入完成5490元，增长8.3%，完成年度任务的41.6%，总量和增速分别居全盟第10位和第5位。
1-7月份，地区生产总值预计完成32亿元，增长8.1%，完成年度任务的54.3%。公共预算财政收入完成1.51亿元，增长11.5%，完成年度任务的56%。公共财政预算支出5.4亿元，增长9.5%。固定资产投资完成10.4亿元，增长5%，完成年度任务的54.5%。社会消费品零售总额预计完成3.35亿元，增长8.5%，完成年度任务的49.1%。城镇常住居民人均可支配收入预计完成18300元，增长8.1%，完成年度任务的51.1%；牧区常住居民人均可支配收入预计完成6400元，增长8.5%，完成年度任务的48.5%。总的来看，全旗经济发展保持了总体平稳、稳中有进、稳中向好的态势，主要体现在以下几个方面：
（一）重点项目建设有序推进。认真落实全区、全盟“七网同建、七业同兴”暨春季重大项目集中开工建设动员大会精神，将项目建设任务细化分解至各处级领导和部门单位，采取“周、旬、月、季”调度方式，推动项目落地开工建设。截至目前，全旗41项重点项目除通用机场、省道313线未开工外其余项目全部开复工，开复工率达到95%。优质良种肉牛繁育基地、察哈尔羊扩繁增效基地、环球石材加工提升、新宝拉格镇市政基础设施建设、阿斯尔文化旅游产业、工业园区基础设施建设、钨铋银多金属矿勘探等7个盟级重点项目完成投资5.1亿元，通用机场及附属工程建设项目获得自治区核准，正在开展施工招标，航校引进工作正在积极推进中。二广高速联络线项目和省道313线项目征地拆迁工作进展顺利。220千伏输变电项目正在开展招投标工作。清洁能源产业取得80万千瓦风能指标，与深能、大唐、盛世鑫源和协鑫4家企业签订开发协议，协调4家企业达成共建升压站协议，大唐15万千瓦风电项目获得盟发改委核准。京能二连微电网18万千瓦新能源项目总体开发实施方案编制完成。铌钽矿项目正在编制施工设计。金及多金属矿集中勘查项目探矿所需手续已提交至自治区国土厅。
（二）牧区工作成效明显。全面落实中央一号文件精神，大力实施“减羊增牛”战略，成立优质良种肉牛产业专项推进组，制定印发《优质良种肉牛产业发展规划（2016-2020年）》和《优质良种肉牛产业发展扶持政策》。协调农业银行为46户牧户发放肉牛产业发展贷款460万元，引进优质良种肉牛492头。制定印发《2017年镶黄旗察哈尔羊产业发展扶持政策》，积极推进“察哈尔羊”良种繁育体系建设，全力打造天然绿色品牌。采取“种羊场+专业合作社+牧户”生产经营模式，扩大养殖规模，提高养殖效益，带动牧民增收。推进“放牧+补饲”提前出栏工作，集中加工羔羊1.98万只，计划发放补贴109.8万元。积极开展抗旱减灾工作。通过建设活畜交易市场、扶持加工企业稳定生产、帮助牧民群众科学算账等方式，引导牧民加快牲畜出栏进度，共出栏牲畜18.87万头只；整合资金150万元，在严重缺水地区新打抗旱水源井，缓解了受灾牧民和牲畜饮水困难问题；提前开展饲草调运，对饲草调入企业给予每吨饲草300元的补贴，在文贡乌拉苏木、巴音塔拉镇各建设一处抗灾救灾饲草储备库，同时协调金融部门，保证饲草调入企业和牧民购买饲草料资金需求，最大限度降低了旱情对牧民生产生活的影响。
（三）工业经济运行平稳。进一步强化经济运行调度，分管领导和各部门单位积极深入企业生产一线，采取“一企一策”和现场办公方式，认真研究解决工业经济运行中存在的困难，全力稳定企业生产经营。1-7月份，全旗工业企业完成现价产值57.6亿元，增长6.6%，工业增加值完成24.4亿元，增长6.6%。石油勘探企业生产原油1.99万吨，下降4%，实现产值5497亿元，增长32 %，缴纳税金增长39%；石材企业开采荒料113.7万立方米、加工板材3412.5万平方米，实现产值54.6亿元，均增长10.8%，缴纳税金增长53%；新能源企业发电2.0亿千瓦时，下降7%，实现产值1.09亿元，下降9%，缴纳税金扣除耕地占用税因素增长23%；东林煤矿生产无烟煤35.3万吨，增长28%，实现产值2.48亿元，增长146%，缴纳税金增长263%；2户冶金企业复工生产，带动售电量同比增长34%，供电企业缴纳税金增长4.7%。充分发挥“助保贷”作用，向3家企业发放贷款1480万元，解决了部分企业融资难问题。晨春实业和广龙牧业2家企业在内蒙古股权交易中心展示板挂牌，进一步拓宽了融资渠道。
（四）第三产业蓬勃发展。按照年初确定“四个六”任务和措施，着力打造“锦绣草原镶黄旗·阿斯尔音乐之乡”文化旅游品牌，进一步提升文化旅游业发展层次和水平。完成哈音海尔瓦庙旅游景区整体规划和民情风俗、旅游产品一条街以及特色旅游小镇规划，成立了博物馆筹建工作领导小组，制作了旅游宣传片，实施了阿斯尔音乐生态风情园和哈音海尔瓦旅游景区提升工程。积极开展文化旅游产业推广工作，与二连浩特签订了旅游合作框架协议，参加了“张库古道·茶马之路”旅游推介会和第五届中蒙俄“万里茶道”旅游市长峰会。7月初在北京举办了投资环境说明会暨文化旅游产业专项推介会，与中国旅行社总社有限公司签署文化旅游产业发展项目合作框架协议。1-7月份，全旗共接待游客15.5万人次，实现旅游收入0.35亿元，分别增长13%和19%。全力扶持小微企业和个体私营经济发展，认真落实“五证合一、一照一码”登记改革制度，放宽非公有制经济市场准入，全旗新登记市场主体326户，总数达到3285户。交通运输业完成旅客周转量4559.4万人公里，增长2.2%，完成货物周转量5.5亿吨公里，增长1.7%。金融机构存款余额17.5亿元，增长14.5%；贷款余额8.7亿元，下降4.8%。
（五）生态环境日益改善。全面启动新一轮草原生态保护补助奖励政策，全旗60个嘎查全部实施禁牧和草畜平衡制度。认真实施生态建设重点工程，完成京津风沙源治理林业建设2.2万亩、重点区域绿化1000亩，正在开展小流域治理水保工作。“三区两线”治理及历史遗留废弃采坑环境治理项目完成设计评审，正在进行施工招标。根据全区、全盟环保督察组反馈意见，认真开展环保问题整改，完成污水处理厂氧化塘闭塘工作；新建应急池和调节池工程进入招投标阶段；医疗废弃物焚烧设施建设项目方案正在制定。认真开展生态环境综合整治专项行动和生态环境保护大检查，对石油开采区、石材加工开采企业、旅游景区、自然保护区、水源地保护区、污水处理厂和牧区环境卫生等进行督查整治，累计检查企业165家，下达整改通知书94份（其中停产整顿通知书14份），对12家企业进行罚金处罚。
（六）深化改革全面推进。积极研究制定经济和生态文明体制改革领域年度改革工作要点，重点领域和关键环节改革有序推进，今年以来共形成改革成果11项。积极开展政务公开工作，全面推进“双随机、一公开”监管，成为100个国家级政务公开工作改革试点地区之一；确定9个嘎查为自治区级扶持嘎查经济发展试点；确定草牧场公开流转服务平台建设为盟级试点。
（七）民生保障更加有力。1-7月份，用于民生方面支出3.9亿，增长3%，占一般公共预算支出的72.2%。教育、医疗、文化等社会事业稳步发展，基本养老、基本医疗等社会保障水平进一步提高，低保城乡统筹工作全面推开。脱贫攻坚成果显著。始终把扶贫开发和脱贫攻坚作为头号民生工程扎实推进，统筹实施精准扶贫、精准脱贫工程，2016年410户、1095名贫困牧民实现稳定脱贫。2017年新识别和返贫国家级建档立卡贫困户61户、155人。按照“六个精准”和“五个一批”要求，坚持“人员不变、政策机制不变、力度不减、标准不降”原则，扎实推进各项扶贫工程，重新分配新识别和返贫建档立卡贫困户“一对一”帮扶责任人，下派11个贫困嘎查驻村工作队，制定了精准扶贫手册和“一对一”结对帮扶明白卡。各类扶贫项目扎实推进。发放金融扶贫贷款3425万元，解决了部分建档立卡贫困户及处于贫困边缘的牧户生产资金短缺问题；实施“三到村三到户”项目，购进察哈尔基础母羊6480只、西门塔尔基础母牛180头，扶持60个嘎查、809户牧民发展生产；帮扶单位和个人累计投入帮扶物资98万元，解决了一批涉及群众生产生活方面的实际问题。创业就业工作成效明显。举办了马产业发展及驯马师、全旗牧民算账理财和羊皮熟制传统技能培训班，培训牧民458人；城镇新增就业490人，失业人员再就业89人，转移就业牧民728人，城镇登记失业率控制在3.1%。
（八）社会大局和谐稳定。“七五”普法顺利开展，依法行政工作全面推进。着力开展社会矛盾积案化解“百日攻坚”和社会矛盾纠纷大排查大化解专项行动，矛盾化解率达到89%。认真落实处级领导每日接访、“1328”信访联席会议制度，本着“事要解决”的态度，积极开展重点群体及重点人员属地稳控和信访问题源头治理，群众合理诉求得到有效解决和答复。深入推进“平安镶黄旗”建设，开展“震慑三号、四号”、“利剑二号”和打击治理电信网络新型违法犯罪、缉枪治爆以及打击“黄赌毒”违法犯罪专项行动，高度关注社会舆情，强化网络阵地控制，牢牢掌握意识形态领域工作主动权，社会大局保持和谐稳定。进一步加强安全生产工作，开展4次安全生产大检查，检查各类企业单位412户次，发现安全隐患问题及不符合事项361处，整改率达92%，未发生安全生产和草原森林火灾事故。
前七个月，全旗上下深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，全面落实自治区的方针政策和盟委、行署的决策部署，迎难而上、扎实工作，付出了艰辛的努力，成绩来之不易。但在发展过程中也存在一些困难和问题。一是产业结构还不够合理。产业结构单一、层次低、链条短，畜牧业仍以向数量要效益的传统粗放经营方式为主，工业仍以石油、石材、煤炭等能源资源型产业为主，服务业总量小、发展不充分，三次产业融合不紧密，调结构、转方式任务依然艰巨。第三产业增加值占地区生产总值比重仅为19.5%，比全国、全区、全盟平均水平分别低34.6、27.8和13.8个百分点，对就业和经济拉动作用不明显。二是工业经济下行压力较大。受蒙西电网大用户网上交易电价政策影响，新能源发电企业超额发电意愿降低，发电量有所下降。今年原油价格比去年同期虽然有所提升，但仍在低位徘徊，油气资源勘探企业投入积极性不高，原油产量降幅较大。受市场因素影响，5家企业停产或降为限下企业，全旗限上企业减为23户。三是财政持续增收难度较大。受石油、石材等主要工业产品价格下降和“营改增”税收政策影响，财政增收比较乏力，上半年公共财政预算收入虽增长14.5%，其中钨铋银多金属矿股权转让和航空产业园耕地占用税占总收入的50%，财政收入结构不够合理。同时，民生和社会领域等刚性支出不断增加，加上偿还历年政府性债务和兑现各类专项资金，财政收支矛盾凸显，“保工资、保运转、保民生”方面压力较大。四是牧民持续增收难度较大。今年以来，全旗大部分地区出现严重旱情，降雨量比往年偏低20%，土壤墒情较差，牧草大面积减产，牲畜膘情下降明显，牧民生产经营成本支出增幅较大，持续增收有一定困难。
尽管存在诸多困难和挑战，但综合研判我们面临的形势，对于下一步发展还有很多有利条件。一是政策机遇良好。中央深入实施“一带一路”、京津冀协同发展和西部开发、东北振兴等国家战略，出台了扶持边疆民族贫困地区发展、支持沿边重点地区开发开放等一系列利好政策，实施了“放管服”、“三去一降一补”、减税降费等一批含金量大的改革措施，自治区出台了扶持大数据、大旅游、大开放、大招商等各种政策，盟里全力支持优质良种肉牛、新能源和全域旅游发展，为我们提供了难得的发展机遇。二是基础设施建设项目推进良好。自治区、盟里集中实施一批“七网”“七业”重大工程项目，省道313线、二广高速联络线项目进展顺利，通用机场将于近期开工建设，朱化铁路列入自治区“十三五”建设规划，届时将形成立体交通体系，为我旗经济社会发展提供新的动能。三是干部精神状态良好。各级干部认真落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，责任意识和紧迫感进一步加强，政策措施的执行和落实力度进一步加大。各苏木镇、各部门单位要审时度势，抢抓机遇，顺势而为，全力推动经济社会转型发展、跨越发展。
二、后五个月工作部署
今年，全国、全区大事要事多，自治区迎来成立70周年华诞，党的十九大召开在即，做好经济社会发展各项工作意义重大。各苏木镇、各部门单位要深入贯彻落实中央、自治区方针政策和盟委、行署决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚决守住发展、生态、民生三条底线，认清形势、统一思想、振奋精神、主动作为，不折不扣落实好各项政策措施，进一步优化软环境，提高服务质量和效益，通过共同努力，克服困难，加快推动经济和重点项目建设各项工作，确保完成全年目标任务。
（一）突出抓好重点项目建设。继续坚持重点项目旗级领导分工负责和专项推进机制，按照项目实施时间表和路线图，加强工作调度，强化部门联动，做好跟踪服务，紧紧抓住黄金施工期，全力推进项目建设，确保完成全年固定资产投资任务。推动镶黄旗投资环境说明会暨文化旅游产业专项推介会上签约的项目尽快落地。学深吃透中央、自治区关于促进边疆地区、民族地区、贫困地区加快发展的扶持政策，及时掌握自治区、盟里出台的最新政策措施，加大“向上跑”、“向外跑”的力度，主动到自治区、盟级部门单位进行汇报对接，获得更大的项目资金和政策支持。高度重视金融工作，用活金融政策和金融工具，创新投融资模式。盟里即将设立农牧业产业扶贫发展基金、公路交通基础设施产业基金和文化产业发展基金等重点产业发展基金，要依托盟级基金，更好的发挥财政引导资金撬动作用，加大对重点项目、基础产业融资的支持力度。继续策划包装一批高质量的PPP项目，争取列入国家、自治区PPP项目实施计划，全力推进一批急需建设的基础设施、公共服务等领域的项目。大力开展招商引资，积极引进资源循环利用程度高、带动能力强、符合环保要求的大项目、好项目，提高石材尾料综合利用水平，推进矿物生物质肥项目，为秋季项目集中开工奠定基础。
（二）继续推进畜牧业供给侧结构性改革。进一步完善发展规划，全面落实相关扶持政策，整合涉农涉牧项目资金，扶持企业、合作社和养殖专业户建设育肥基地，抓好优质良种肉牛扩繁培育，年内集中引进西门塔尔牛1000头，确保实现1处良种肉牛繁育基地、4个标准化规模养殖合作社、50个生态肉牛家庭牧场建设目标。完善察哈尔羊肉地方标准，新建10群察哈尔羊核心群，察哈尔羊养殖规模达到18万只，完成种羊场升级改造，提升良种繁育体系水平，推进察哈尔羊原种场申报国家核心育种场工作。进一步提升奶牛养殖园区档次和管理水平，年内新建集中挤奶站3处，奶牛数量稳定在3000头左右，鼓励进城创业牧民和中小企业发展奶制品加工业。年内争取引进1家有实力的畜产品加工企业，提高畜产品就地加工转化率。全力抓好牲畜出栏、打储草和调运饲草料工作，积极开展抗旱救灾，最大限度降低灾害损失。
（三）进一步强化工业经济运行调度。落实好减税降费、金融扶持、电力市场化改革等政策措施，保障企业满负荷生产。确保环球石业超薄石材保温装饰一体化复合板项目9月底投产达效，引导更多石材企业在产品创新上加大投入，达到资源节约利用、效益稳步提升的目的。继续推广注水采油技术稳定旧井产能，推进文贡乌拉石油区块整装勘探开发进程。推进活性炭加工、碳电极棒、煤矸石综合利用等项目，着力延伸煤炭深加工链条，提高产品附加值。推进钨铋银多金属矿、铌钽矿等有色金属矿开采加工项目。抓好工业园区建设，完成园区供热管网建设，加大用热企业招商工作力度，促进热电联产项目与园区企业实现电力直供，逐步实现热电联产机组四季运行和园区内企业四季生产。
（四）推进第三产业持续健康发展。深入贯彻全区、全盟旅游发展大会精神，突出阿斯尔音乐之乡的鲜明特色，着力推进文化与旅游融合发展，坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理、全方位推介，大力开发以文化为核心的生态体验、休闲度假、康体养生等“旅游＋”和智慧旅游新模式，完成哈音海尔瓦景区提升、宝格都路阿斯尔文化街提升、阿斯尔音乐生态风情园等工程，打造民情风俗、旅游产品一条街，推进镶黄旗博物馆建设，进一步完善“吃、住、行、游、购、娱”配套设施和服务功能，做大做强“锦绣草原镶黄旗·阿斯尔音乐之乡”品牌，推动文化旅游产业跨越发展，把旅游业逐步打造成为支柱产业、动力产业和富民产业。加快方圆物流园区升级改造，进一步提高物流业承载能力和流转效率。深入推进信息资源整合和大数据产业发展，完成电信普遍服务补偿试点项目，积极推广“互联网+”，通过传统民族文化、畜牧业与互联网的结合，着力打造民族特色商品电子商务产业链。全力推进城乡无线宽带网络全覆盖工程，推广“智慧社区”试点经验，推进养老服务、小区物业、家政服务等大众服务业健康发展和传统服务业提档升级。
（五）全力做好环境保护工作。牢固树立生态优先、绿色发展理念，深刻汲取祁连山国家自然保护区生态环境问题的教训，认真落实各项生态文明制度，正确处理发展与保护的关系，继续做好环境保护各项工作。实施好小流域治理、围栏封育等重点生态工程。认真执行新一轮草原生态保护补奖政策，根据牧户执行禁牧和草畜平衡情况，兑现补奖资金。加大环境执法监管力度，突出抓好对自然保护区、重点生态功能区的监督管理，坚持“零容忍”态度，严厉查处各类环境违法行为，督促企业落实矿山地质环境综合治理与绿化恢复的主体责任。认真执行项目建设环评和“三同时”制度，全面落实能源、水资源消耗总量和强度“双控”要求，加强重点行业重点企业节能降耗技术改造，完成年度节能减排任务。
（六）全面深化改革。围绕各领域改革重点，统筹调度资源力量，加快推进各项改革任务的落实。加大已出台改革制度的落实力度，高质量完成各领域改革任务。做好政务公开工作国家改革试点、扶持村级集体经济自治区改革试点和草牧场公开流转服务平台建设盟级改革试点工作。深入推进“放管服”改革，大力推进“互联网＋政务服务”，全面推开“双随机、一公开”制度，以清单制度推动简政放权，进一步梳理和精简行政审批事项，加快转变政府职能，最大限度地方便企业和群众办事。
（七）全力保障和改善民生。一是统筹抓好脱贫攻坚工作。充分发挥督导组、驻村工作队、“第一书记”、嘎查“两委”班子作用，进一步调动贫困牧民脱贫主动性，扎实做好整顿规范牧区民间借贷工作，引导牧民算账理财、勤劳致富。认真实施好金融扶贫贷款、“三到村三到户”、易地搬迁等专项扶贫工程，抓好定点帮扶和社会帮扶工作，切实抓好特色优势产业、基础设施网络和基本公共服务体系建设，确保完成年度脱贫任务。二是继续实施好创业就业工程。以高校毕业生特别是蒙语授课和贫困家庭毕业生就业为重点，落实好创业担保贷款等扶持政策，多渠道开发就业岗位，统筹做好转移进城牧民和城镇就业困难人员就业工作。三是全力做好民生保障工作。推进城乡居民社会养老保险扩面征缴工作，稳定城镇居民基本医疗保险参保率，提高保障标准。落实好基本医保、大病保险、疾病应急救助、医疗救助“一站式”服务和即时结算措施，进一步减轻群众医疗负担。落实养老、医疗、社会救助提标政策，及时足额发放各类救助资金。确保“都兰”牧区养老院8月底前投入使用。完成残疾人托养中心建设和年度棚户区改造任务。四是大力发展社会事业。落实教育优先发展战略，扎实推进教育信息化建设和“全面改薄”工作，推进宝格达音高勒苏木幼儿园建设，完成蒙古中学体艺馆、第一中学实验楼等工程。完成乌兰牧骑排练厅、数字化图书馆和广播电视高山台站建设。进一步提升蒙古宫廷歌舞乐《阿斯尔》表演水平。认真组织开展各类民族体育赛事和全民健身活动。继续实施医疗卫生服务质量提升三年行动计划，完成妇幼保健院综合楼建设，提升蒙医专科服务水平，推广蒙医药实用技术。做好全区卫生城镇复审和自治区健康促进旗、慢病综合防控示范旗、卫生应急规范旗创建工作。认真做好征兵工作，把好政治考核关、身体检查关和文化素质关，确保把综合素质较高的适龄青年送到部队，保质保量完成今年的征兵任务。
在这里，我着重强调一下“四城联创”工作。我旗全区卫生城镇于2011年创建成功，凝结了历届旗委、政府的心血和全旗上下的汗水，今年我旗迎来卫生城镇第二轮复审，同时通过积极争取，盟里同意我旗创建健康促进旗、慢病综合防控示范旗和卫生应急规范旗，可以说，“四城联创” 是盟委、行署交办的重要任务，也是旗委、政府认真落实中央、自治区党委、盟委卫生与健康大会精神，结合实际研究确定的重要工作。两办早已把成立领导小组的文件和实施方案印发给各苏木镇和各部门单位，大家也做了一些工作，但从上周末盟卫计委督察组2天督查的反馈情况来看，我旗“四城联创”工作开展的还不深不细，达不到自治区的要求。自治区专家组和检查组从8月20日开始，到我盟进行卫生城镇复审验收，同时督查健康促进旗、慢病综合防控示范旗和卫生应急规范旗创建工作开展情况，各苏木镇、各部门单位一定要统一思想、主动作为，按照实施方案要求，认真做好责任范围内的各项工作，确保我旗“四城联创”取得成功。这几天，政府督查室正在对“四城联创”工作开展情况进行督察，从今天开始，政府督查室要进一步加大督查工作力度，督促各苏木镇、各部门单位认真落实责任，没有落实责任的要进行全旗通报。
（八）全力抓好社会维稳工作。继续推进“七五”普法工作，进一步增强干部群众法治观念。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，巩固全国法治宣传教育先进县和自治区首批法治旗县创建成果。认真落实信访工作责任制，抓好信访问题源头治理，及时就地解决信访突出问题，保证群众合理诉求得到有效解决和答复，着力做好信访重点群体稳控工作。深入推进社会矛盾化解，进一步健全依法维权和化解纠纷机制，积极预防和及时妥善处理各类矛盾和问题。创新社会治安综合治理体制，推进社会治理数字化工程建设，高度关注社会舆情，加强隐蔽战线斗争，积极预防各类突发性事件。牢固树立安全发展理念，全面加强安全生产工作，压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，认真组织开展隐患排查和专项整治，严格目标考核和责任追究，坚决防止各类重特大事故的发生。强化食品药品市场的监督管理，完成小食品加工园区建设，保证人民群众“舌尖上的安全”。
同志们，做好后五个月的工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要把思想和行动统一到盟委、行署和旗委的决策部署上来，团结奋斗、锐意进取，坚定信心、扎实工作，奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段的新胜利，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
